Екатеринбургские депутаты встали на защиту шаурмы

Во избежание вала судебных исков.

Депутаты гордумы Екатеринбурга заступились за нестационарные торговые объекты во дворах домов, вступив в спор с новой редакцией правил благоустройства уральской столицы. Диспут о ларьках развернулся 26 июня на заседании гордумской комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию, на котором побывал корреспондент "Уралинформбюро".

Речь идет о дополнениях к 7 пункту правил, которые запрещают размещать киоски на придомовых территориях. Как ранее сообщало агентство, эти изменения вносятся с целью привести документ в соответствие с Градостроительным Кодексом РФ и федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Запретительная инициатива мэрии вызвала критику со стороны управления по юридической работе екатеринбургской думы. По мнению юристов, данный пункт не соответствует федеральному законодательству, поскольку вмешивается в право собственников жилья в многоквартирных домах самостоятельно решать, быть на их территории торговым точкам или не быть.

Юристов поддержал депутат Олег Хабибуллин. Он предложил, во избежание коллизии, дополнить формулировку важным уточнением: нельзя размещать торговые точки на придомовой территории, относящейся к муниципальной собственности. Однако коллега Хабибуллина, депутат Владимир Крицкий, напомнил, что придомовые территории не являются "частными", так как относятся к землям общего пользования, предназначенным для обслуживания жилого дома. А на таких участках никакие объекты, кроме общедомовой инфраструктуры, находиться не могут.

Депутат Александр Смолин поинтересовался, кто будет оформлять протоколы о нарушении указанного пункта правил, если ларек с шаурмой внезапно появится под окнами жилого дома. По мнению коллеги Смолина, Сергея Шадрина, оптимальный вариант в такой ситуации — составить акт о самовольном захвате земельного участка. После этого прокуратура возбудит административное дело, чреватое для нарушителя серьезным штрафом.

Но Хабибуллина и этот аргумент не убедил. Он предложил временно вообще исключить этот пункт из правил, чтобы спокойно его доработать и вынести на обсуждение депутатов уже следующего, 7-го созыва. "Иначе мы спровоцируем вал судебных исков", - предупредил депутат.

Еще один компромиссный вариант прозвучал из уст председателя городского комитета благоустройства Тамары Благодатковой. По ее словам, никто не запрещает собственникам жилья обратиться в уполномоченный орган с просьбой включить тот или иной участок придомовой территории в схему размещения нестационарных торговых объектов.

В итоге было принято соломоново решение: включить спорный пункт в повестку следующего заседания Екатеринбургской гордумы, приняв нынешний вариант правил за основу. Впрочем, по мнению депутата Алексея Бородина, кардинально ситуацию поможет разрешить лишь полная передача полномочий по регулированию уличной торговли из ведения региона на уровень муниципалитета.

Стоит напомнить, что тема ларьков давно вызывает в Екатеринбурге дискуссии, выливающиеся в судебные иски. Так, в январе 2018 года Свердловская УФАС обвинила мэрию города в нарушении статьи 15 Закона об основах государственного регулирования торговой деятельности.

Речь идет об утвержденной администрацией спорной схеме размещения нестационарных объектов в городе на 2017 — 2018 годы. Документ запрещал размещать ларьки или киоски в 25-метровой зоне от периметра технических сооружений и наземных вестибюлей станций метрополитена, в арках зданий, на газонах, цветниках, тротуарах, детских и спортивных площадках, в охранной зоне инженерных сетей, под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, в 5-метровой охранной зоне от входов в подземные пешеходные переходы и вблизи окон зданий и витрин магазинов.

Недовольные предприниматели обратились с жалобой в УФАС, которая приняла сторону бизнеса и подала на мэрию в суд. В ходе затянувшегося разбирательства муниципальные власти вынуждены были согласиться с аргументами "антимонопольщиков" и в середине июня отменили скандальное постановление.

Ранее по теме:
Торговые палатки и ларьки отодвинут от жилых домов в Екатеринбурге

Источник